据日媒报道,截止到10月1日,获得出入国在留管理厅认定的在留资格,却因为疫情防控的入境限制无法赴日的外国人约达到37万人,其中70%是技能实习生和留学生。
外国人在日本停留三个月以上都需要先申请“在留资格”,入管局对申请人的条件进行审核,符合入境标准的,会发放“在留资格认定证明书”。入管局相关人员表示,2020年1月之后,入管局交付了约57万8千份认定证明书,有37万1千人还没有来日。
今年1月份,日本为了防止从国外输入变异病毒,禁止全球外国人入境。目前只有小部分外国人,如日本人配偶、国费留学生等作为特例被允许入境日本。
目前在海外,以恢复经济为目标,其他国家不断出现缓和入境限制的动向。而原则上拒绝所有新规入境的「封闭日本」动作迟缓尤为突出。
厚生劳动省虽然有在探讨条件缓和的动向,但是对于外国人的新入国还是采取谨慎的态度,担心会因为变异病毒等原因导致感染再扩大。自民党也有反对缓和政策的想法,认为“因为水边对策不够充分,怕国内感染扩大”。也看不出厚生劳动省与自民党的反对派有积极调整的动向。
不过,政府在31日的众议院选举开票后,将逐步缓和水际对策,计划优先放宽能够限定行动范围进行活动的短期出差者。
在疫情之前,技能实习生的人数上升,预计20年以后赴日的人数为19万4千人,但是有11万1千人没有赴日,建筑从业者的劳动组合·东京土建一般劳动组合表示“有很多放弃接受等例子”。也有大型居酒屋连锁干部说:“经济恢复的时候,有可能会出现外国劳动力的争夺。”
另一方面,疫情对面向留学生的教育机构影响巨大。疫情发生之前,每年赴日的留学生约为12万人,但20年之后,取得在留资格的留学生人数达到19万9千人,其中14万7千人还没有赴日。日本语言学校方面,有声音表示:“如果继续限制入境的话,不出一年就经营不下去了”
21日,支援国际基督教大学(ICU)运营的日本国际基督教大学财团(美国纽约)高层保罗・黑斯廷斯(音译)在日本驻纽约总领事馆向总领事山野内勘二提交请愿书,要求日本政府解除随着新冠疫情蔓延采取的停止发放留学签证及禁止新入境的措施。
总计656人在请愿书上签名,包括哈佛大学及普林斯顿大学等美国著名大学在内的各国大学教授和学生。黑斯廷斯21日举行在线记者会,称“日本是七国集团(G7)中唯一不给外国留学生发签证的国家”,对维持交换留学制度表达了危机感。
请愿书指出“日本重启了学生赴海外留学,自己却不接纳”,强调针对学生及研究人员实际上的禁止入境措施“损害了日本教育机构的口碑及与国际社会的关系”。此外还举出问题称很多学生放弃赴日留学等,“与日本的大学国际化趋势相背离”。
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