据美国媒体报道,经过近10年的合作,特拉华大学孔子学院(UDCI)将于2020年2月关闭,部分原因是中美两国之间持续的政治紧张局势,尽管特拉华大学方面对此有意不予强调。
2010年4月22日,美国特拉华大学和中国厦门大学合作成立孔子学院。特拉华大学孔子学院成立的目的是对大学生进行中国文化和语言教育。据不完全统计,自去年年初以来,已经有近20所孔子学院已经关闭或已经宣布将于不久后关闭。
有十多家孔院的关闭和一个法案的通过和签署成为美国公法有关。2018年8月13日,美国总统特朗普签署了《约翰·麦凯恩2019财政年度国防授权法案》。该法案“第1091条:有关拨款给孔子学院提供汉语教学禁令”中的b小节明确规定“本法案授权拨款的任何资金或以其他方式提供给国防部的资金,均不得用于承担或支付孔子学院所在的高等教育机构的汉语项目。”除非这些高等教育机构的豁免申请被批注。
豁免的条件极为苛刻。法案是这样规定的:“负责人事与战备的国防次长可以解除(b)小节中对特定高等教育机构汉语项目的限令,如果负责人事与战备的国防次长:(1)向国会国防委员会证明: (A) 孔子学院的员工和教师不对该项目提供任何指导或教育支持; (B) 孔子学院的员工和教师对该项目的课程和活动无权过问; 以及 (C)该机构已经向国防部提供与孔子学院间、与中华人民共和国的相关机构或组织间的所有谅解备忘录、合同和其他协议; (2)向国会国防委员会证明:(A) 第(1)段中的第(A)(B)分段要求已经达到;并且(B)(b)段中限令的豁免对于国家安全是有必要的,并且没有合理的方案来替代执行豁免。”
该法案中的“汉语项目”指的是旨在提供或支持汉语教学的任一国防部项目,包括国家安全教育计划(National Security Education Program)、语言旗舰计划(Language Flagship program)、全球官员项目(Project Global Officer)和语言培训中心计划(Language Training Centers program)。
但是,据《华盛顿邮报》报道,美国相关大学提出的所有豁免请求都已经被美国国防部拒绝。这一限令的实施,直接导致了美国13所孔院于今年5月31日前相继关闭,包括旧金山州立大学、俄勒冈大学、西肯塔基大学、亚利桑那州立大学和夏威夷大学马诺分校
因此,受到国防部新政影响的美国大学一直都在选择关闭孔子学院,并将五角大楼的资金用于其他工作,如旗舰计划。
特拉华大学孔院与大学的任何学术部门没有联系,而是通过提供项目来服务学生和所在的社区。虽然特拉华大学孔院和大学中文系之间没有直接的联系,但这种关系被设计成互惠的,各自提供对方没有的服务。特拉华大学孔院为学习中文的学生提供的机会包括出国留学和语言测试,而且其服务面向特拉华大学中的所有学生。
副教务长拉维·艾米根(Ravi Ammigan)坚持认为,特拉华大学孔院的关闭并不意味着,特拉华大学学生参加国际项目的机会将因此而减少。他说,特拉华大学国际学生和学者办公室(OISS)的扩大将弥补特拉华大学孔院关闭所带来的潜在损失。
这位副教务长同时也表示:特拉华大学孔院的关闭与围绕孔子学院的争议没有关系。据他介绍,关闭仅仅是由于大学决定不再续签协议,因为孔院提供的服务减少,国际学生和学者办公室也有开发类似项目的能力。
据信,特拉华大学国际学生和学者办公室将继续为学生提供以前由特拉华孔院 主办的一些活动,包括中国新年晚会(Chinese New Year Gala)、中秋晚会(Mid-Autumn Gala)和每周一次的咖啡时间(通常吸引超过200人参加)。