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日本“紧急事态宣言”正式发布!效力自4月8日0时至5月6日!

2020-04-09 4397 返回列表



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(图源:NHK)


4月6日,据NHK新闻报道,日本首相安倍在记者会上,明确了将于4月7日发布“紧急事态宣言”的想法,宣言将以包括东京在内的7个都府县为对象,效力将持续一个月。


4月7日,安倍宣布紧急事态宣言的效力,为4月8日~5月6日。


7个都府县分别是:东京都、神奈川县、埼玉县、千叶县、大阪府、兵库县、福冈县。


关于发表“紧急事态宣言”的目的,安倍表示:“以一个月左右的时间为目标,为了尽可能减少与感染相关的人与人之间的接触,为了各位国民能更多的协助我们、以及政府能好好整顿医疗提供体制,所以发表了紧急事态宣言。”


(图源:NHK)


那么“紧急事态宣言”发布后,具体约束了哪些方面?

日本人民的生活会发生哪些变化呢?


由于篇幅过长,君君下面只例举法律规定的内容




1.外出自肃 


都道府县知事可以在规定时间和地区的基础上,要求居民克制自己“不要不急”的外出。但去医院看病、购买食品、上下班等维持生活所必要的情况除外。


外出的自我约束说到底只是“请求”,不强制,但国民有努力协助对策的义务。



2.学校休学 


为了防止感染扩大,都道府县知事如有必要,可“请求”学校停课。

根据特别措施法的45条第2项,可以「请求」或「指示」学校停课。


县立高中由县管辖,所以是否要停课可以由知事来判断。私立学校和市町村立的中小学校,知事“请求”停课,如果不同意的话也可以“指示”,但是没有惩罚规定。



 3.设施及店铺 


关于店铺营业,根据特别措施法的45条第2项,“多数人使用的设施”可以“请求”限制使用或者停止使用,“多数人使用的设施”也由政令规定。


设施及店铺对象为:电影院、剧场、集会场、展示场、百货店、超市、酒店、旅馆、体育馆、游泳池等运动设施、博物馆、图书馆、夜总会、驾校和补习班等建筑面积超过1000平方米的设施,即使是不满足这个条件,如果被判断为特别必要限制使用的设施,也会成为目标之一。


包括超市在内的食品、医药品、卫生用品等生活必需品的卖场可以继续营业。


对于不遵从“请求”的设施,都道府县知事可以进行“指示”。


并且知事会将指示的设施名称“公布”在主页上。这个“公布”并不是惩罚性的意思,而是为了让大家知道设施已经关闭,防止生活混乱。



 4.活动 


同样根据特别措施法45条第2项,知事们可以先“请求”,如果不配合,可以进行“指示”。“指示”不具有惩罚性和强制力,知事同样会把被“指示”的企业名称公布在主页上。



 5.生活线 


生活线即使发出紧急事态宣言也不会停止。电力、煤气、自来水等,要求经营者实施稳定供给。另外,运输、电话、网络以及邮件等方面也要求经营者适当运营。


铁路、公共汽车等设施,也将继续运行,而总理大臣和知事可以进行最低限度的交通调整。



 6.口罩 


在特别措施法第55条中可以要求销售口罩等必要的物资,如果不接受的话,知事也可以强制征用。




  • 都道府县知事在需要建立临时医疗设施的情况下,未经所有者同意就可以使用土地和建筑物。
  • 由知事命令保管医药品和食品等必要的物资。


不服从命令而隐瞒或废弃物资的话,会被处以6个月以下徒刑或30万日元以下的罚款。拒绝进入保管场所检查的话,也要交30万日元以下的罚款。只有这两项有罚则。


“紧急事态宣言”中有强制力的措施是有限的,日本不会像海外那样“封锁城市”,但是国民和企业应该予以协助。




*完整版措施原文链接:https://www3.nhk.or.jp/news/special/coronavirus/tokyo/emergency.html



日本政府将给收入减少、生活困难的家庭,每户补贴30万日元(约1.95万元RMB)现金,为了款项能尽快到账,该项政策将通过每户家庭亲自申请的方式进行。


另外,为了支援抚养孩子的家庭,对于领取儿童补贴的家庭,还将给每个儿童多发1万日元(约650RMB)特别补贴。


此外,以中小企业为对象的补助金,日本政府将向事业收入比前一年同期减少了50%以上的经营者、中坚-中小企业补助200万日元(约13万RMB),对于包括自由职业者在内的个体事业人员,将最高补贴100万日元(月6.5万元RMB)。


另一方面,为了维持雇佣关系,雇佣调整补助金将扩充到6月末,如果不解雇的话,中小企业将提高到10分之9,大企业将提高到4分之3,非正规劳动者也将作为对象。


另外,有效果的流行性感冒治疗药“アビガン”,将在本年度内储备200万人份。





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